广东民宿管理办法施行 规范民宿经营管理

民宿作为一种新兴的非标住宿业态，受到了社会的广泛关注。广东目前有民宿3000多家，民宿业已成为旅游产业中最具活力的行业之一。但是，从整体来看，目前广东民宿业发展还存在缺少统筹规划、管理依据不足、事中事后监管困难等问题，民宿经营者获得合法经营资格困难。立法规范省域民宿业管理，是广东民宿业实现持续发展的现实需要。为此，2018年2月，原省旅游局成立了《办法》起草小组，着手开展《办法》的调研和起草工作。

《办法》为全国首个由省级层面出台的政府规章文件，全面系统地对民宿的开办条件与程序、经营规范、监督管理及法律责任等作出了明确的规定，具有一定的首创性。《办法》针对民宿新业态发展阶段，明确民宿管理遵循“政策引导、属地统筹、部门监管、行业自律”的原则，简化流程，放宽市场准入，加强事中事后监管；在明确民宿经营和管理要求的同时兼顾对新业态的服务及促进，体现了“放管服”改革的思路；首次设立了民宿登记备案制度，明确了广东省民宿开办的条件和程序，具有创新性；从建筑安全、消防安全、治安、卫生、食品安全及环保等方面明确了民宿经营的基本规范与要求，为民宿经营提供指引，为民宿监管提供依据，具有系统性与可操作性，符合广东民宿发展实际和未来发展要求。

《办法》共6章40条，对民宿定义、管理原则、政府和部门职责、行业协会、发展导向、民宿规划、开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等作了明确规定。这些制度规范为民宿经营和监管提供指引和依据，为广东省民宿的健康发展提供了法治保障，有利于规范民宿经营管理，保障旅游者与经营者合法权益，盘活城乡闲置资源，增加村民收入、促进乡村振兴，促进全域旅游发展。

（伍策 宋卿）