WAP手机版 RSS订阅 保存到桌面加入收藏设为首页
旅游资讯
当前位置:首页 > 旅游资讯

零负团费成旅游市场顽疾 专家:应当这样破解

时间:2022-01-12 16:32:08   作者:   来源:   阅读:110   评论:0
内容摘要:【点睛】怎样样解决“不合理低价旅游”这一旅游市场中的难题,成为此次《旅游法》修订必要要思虑的重要因素。旅游市场中有很多顽疾。逼迫购物、诱导购买假冒伪劣特色产品等,都是顽疾。其顽疾在于零负团费。零负团费,是旅游业的俗称,并非法律术语。在《旅游法》中,对零负团费的称呼是“不合理低价旅......

【点睛】怎样样解决“不合理低价旅游”这一旅游市场中的难题,成为此次《旅游法》修订必要要思虑的重要因素。


零负团费成旅游市场顽疾_专家:应当这样破解


旅游市场中有很多顽疾。逼迫购物、诱导购买假冒伪劣特色产品等,都是顽疾。其顽疾在于零负团费。

零负团费,是旅游业的俗称,并非法律术语。在《旅游法》中,对零负团费的称呼是“不合理低价旅游”,是旅游业流行的一种运营模式,也是旅游市场中的一颗毒瘤,宽大旅游者对此极为不满,旅游监管部门也采用了声势浩大的多轮专项整治行径,但此种模式在旅游法宣告实施近10年后却依然没有消弭,甚至有蔓延、做大之势。由此,怎样样解决这一旅游市场中的难题,就成为此次《旅游法》修订必要要思虑的重要因素。

“不合理低价旅游”的体现是团队旅游的价钱低于出游成本的价钱且没有合理的缘由。在实践中,认定是否不合理的标准是团队旅游的价钱低于处所旅游行业组织公布的基准价的30%。不合理低价旅游的实质、当中、根基是旅行社通过导游人员诱导、强制游客购买质次价低的商品,加入自费旅游项目,购物商店、自费旅游项目经营者向旅行社及导游人员返还低额回扣。在整体链条中,真正的操盘手是购物店、自费旅游项目的经营者,尤其是前者,前端的旅行社、导游人员只是整体链条的招徕者、组织者,但并非真正的决策者、操盘手。

根据笔者的察看,不合理低价旅游之因此能够蔓延至今,有多种缘故。其中,有旅游者消费意识不够成熟的因素,也有旅行社行业竞争过于剧烈之因素,有旅游执法不够严峻的因素,还有处所政府损坏的因素等等,其中,最重要的缘故是旅游目的地的处所损坏主义。

处所损坏主义使得处所政府为了当地旅游经营者的收益、为了当地政府的税费收入,对于闻名的违法犯法行动,如逼迫购物、实假标价、假冒伪劣产品、诱导购物等等,置之不理,甚至存在特定程度的放任和勉励。除非当地旅游经营者的违法犯法行动引发严重恶果、严重舆情,在舆论、上级政府特殊是文明和旅游部挂牌督办的压力下,多数处所是不会积极处理游客投诉的,更不会彻底整治当地的旅游购物市场。由此,才会导致一些旅游目的地旅游经营者在面临外地旅游者时,肆无忌惮,有的甚至拳脚相加、暴力逼迫,如黑龙江雪乡、云南丽江、湖南凤凰等地,屡屡爆出逼迫游客购物不成而暴力相加的恶性案件。

笔者觉得,要彻底解决这个旅游业的难题,让宽大旅游者安心出行、担心消费、舒心旅游,就必要采用系统化的方式解决。首先,处所政府必要要坚守政府本位、坚守政府的宗旨,严肃贯彻宪法有关处所政府的职责,保障一方土地上所有人的人身安全、人身自由,无论是外地人,还是本地人,无论是本国人,还是境外游客。所有人,在一方有政府管辖的土地上,都不应有人身自由、人身安全的担心,都可以自由、担心地旅行、行走。政府固然要发展经济,但发展经济不能以打破法律底线、侵袭他人人身自由、损害他人身体健壮、销售假冒伪劣产品为代价,这种发展方式,既不合法,也不持久。

在处所政府严肃实施职责的条件下,对于旅游行程中的逼迫购物,其涉嫌违反刑法,构成逼迫贸易罪、欺骗罪、销售伪劣产品罪等罪名,应当由购物商店所在地的司法机关依法予以追究;即使逼迫的程度、情节不重,按照治安料理处罚法,也应当由处所公安机关依法予以惩处;对于购物中的假冒伪劣商品、诱导购物、实假标价等问题,由购物场合所在地的市场监管部门依法打击;对于购物中的低额回扣问题,由购物场合所在地的市场监管部门根据反不正当竞争法予以打击,对于满足刑法商业贿赂罪立案条件的,依法向当地司法部门移交;对于明知不合理低价旅游自愿加入在事后又以此向旅游行政部门投诉的,应尊重双方在自愿、自主条件下达成的协议,不予受理。

由此,只有没有逼迫、只有明码标价、只有没有伪劣商品、只有没有商业贿赂,有市场主体愿意以低价组织旅游运动,旅游者也认同,就应当对此市场主体的自主选择给予认同,无需干涉。即使有个别旅游者向文明和旅游部门投诉,也应本着尊重条约、尊重市场的原理,也不应受理。要是受理、处理,一是对旅行社不公,而是会助长一些旅游者占廉价、钻政策马脚的心理。笔者觉得,如政府能维持对其中的违法、犯法行动,勉强打击;对市场性行动给予尊重,通过系统治理方式,必定能够将不合理低价旅游中的操盘手打掉,必定能够根治此种零负团费模式。

(作者:王天星 系北京第二外国语学院文明旅游政策法规研讨中心副主任、副传授)

779853262022-01-12 16:02:32:0王天星旅游,政府,市场,处所,购物10007085313滑动新闻滑动新闻http://travel.china.com.cn/txt/2022-01/12/content_77985326.htmlnull古剑山西旅游网怎样样解决“不合理低价旅游”这一旅游市场中的难题……1/enpproperty-->

相关评论
 山西旅游网版权所有 网址www.shflny.org.cn 文章来源于网络  

  沪ICP备12012639号-7