“十四五”文明和旅游科技创新方案出台(全文)

山西旅游网6月11日讯 近日，文明和旅游部宣告《“十四五”文明和旅游科技创新方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确了“十四五”文明和旅游科技创新发展的总体要求、重心规模、首要任意、保障方式，系统部署辅导文明和旅游科技创新工作，描绘了文明和旅游科技创新工作蓝图。

《方案》维持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，紧密环绕社会主义文明强国建设目的，按照“十四五”时期文明和旅游发展的“一个工程”“七大系统”总体部署与建设科技强国的总体要求从事设计和部署。《方案》提出要面向文明和旅游科技前沿，面向文明职业建设巨大需求，面向文明产业和旅游业发展主战场，面向人民民众美妙生涯新恭候，以低质量发展为主题，以深化现代科技在文明和旅游规模的运用为主线，以自主研发和重心规模要害技能攻关为重要支持，通过科技促进文明和旅游出产方式、体会方式、服务方式、料理模式的创新，提低文明职业的保障才智，提升文明产业和旅游业的提供质量，为建设文明强国与推进文明和旅游现代化做出积极奉献。

《方案》把维持以人民为中心，维持新发展理念，维持系统观念，维持底线思维作为根本原则。提出强化科技为民理念，将科技创新贯串文明和旅游发展全进程，维持需求牵引，通过科技创新不断满足人民民众日益增加的文明和旅游需求，增强人民民众的得到感和满足度。提出将科技创新作为推进文明和旅游创新发展的根本动力和首要内容，以科技创新推进文明职业、文明产业和旅游业实现更低质量、更有效劳、更加公道、更可陆续、更为安全的发展。提出维持有效市场与有为政府并重，充足施展市场机制造用，激励市场主体创新的朝气和动力，加快推进市场主体技能创新，更好施展政府对文明和旅游科技创新的激励、诱导和监管作用，优化科技创新市场环境和政策环境。提出牢固建立安全意识，筑牢意识形态和国家文明安全防线，保障人民性命健壮，通过科技赋能文明内容出产和旅游服务进程的安全料理，促进文明和旅游陆续健壮发展。

《方案》把以科技创新引领和支持文明和旅游发展，提低文明和旅游出产因素程度，推进文明和旅游更好融入新发展款式，实现低质量发展作为发展目的，同时提出科技运用更加普遍、科技效果更加丰富、创新主体加快发展、政策保障周到有力等标记性目的。通过分析七大工作系统中的科技需求，描绘了科技在文明和旅游行业研讨及运用的重心规模，提出了根基理论和共性要害技能、新时期艺术创作与呈现、文明资源损坏和传承使用、文明和旅游公共服务、现代文明产业、现代旅游业、文明和旅游治理、文明交流和旅游推行等八个重心规模，为文明和旅游科技创新明确了主攻方位。《方案》还提出了完善文明和旅游科技创新系统、强化文明和旅游科技研发和效果转移、推进文明和旅游信息化、提升文明和旅游装备技能程度、深化文明和旅游标准化建设、增强文明和旅游理论研讨和智库建设、增强科技创新型人才造就等七个方面的首要任意，并以专栏的形式予以突出。

《方案》从增强组织领袖、增强政策诱导、增强协作交流三个方面提出了保障方式，要求各地增强方案实施的组织领袖和兼备协调，形成分工合理、权责明确的协调推进机制，同时要求各地要细化任意、协调实施、增强考校评估，确保各项任意落到实处。

“十四五”文明和旅游科技创新方案（全文）

为贯彻落实《中华人民共和国人民经济和社会发展第十四个五年方案和2035年远景目的纲领》、国家“十四五”文明革新发展方案和《“十四五”文明和旅游发展方案》，环绕建设文明强国目的和任意，进一步施展科技的引擎和支持作用，推进我国文明职业、文明产业和旅游业发展迈上新台阶，编制本方案。

序 言

眼前，新一轮科技革命和产业变革深入推进，文明和旅游科技创新集成运用、跨界协同特征进一步凸显，以云算计、物联网、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技能为文明和旅游科技创新提供了不竭动力，正在周到提升文明和旅游运行效劳和消费体会，加速推进文明和旅游发展方式变革。

“十三五”时期，文明和旅游科技创新夺得积极成效，打破了一批要害技能，形成了一批创新平台和运用示范基地，培育了一批创新才智强的低技能企业，凝聚和造就了一批优秀科技人才，夺得了一批标记性科技效果。同时，文明和旅游科技创新系统不够完善，整体创新效能不低，相关根基研讨不充足，重要当中技能自主创新才智偏低的局势仍未根本改变，市场在科技创新因素配置中的作用释放不足，企业科技竞争力总体较弱，效果运用与技能转移转移不足，科技复合型人才匮乏等问题还不同程度存在，制约着科技在文明和旅游发展中支持作用的施展。

“十四五”时期，新发展款式为文明和旅游科技创新提供了宽敞的空间和场景。文明和旅游科技创新的当中作用将更加突出，科技周到融入文明和旅游出产和消费各环节，周到赋能内容出产创新、产品和业态创新、商业模式创新、治理方式创新等各规模。要把握好数字化、网络化、智能化发展机遇，增强重心规模的要害技能研发和创新工程建设，促进文明和旅游低质量发展。

一、总体要求

（一）辅导思想

低举中国特色社会主义伟大旗子，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，维持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，紧密环绕社会主义文明强国建设目的，按照“十四五”时期文明和旅游发展的“一个工程”“七大系统”总体部署与建设科技强国的总体要求，牢固建立和贯彻落实新发展理念，面向文明和旅游科技前沿，面向文明职业建设巨大需求，面向文明产业和旅游业发展主战场，面向人民民众美妙生涯新恭候，以低质量发展为主题，以深化现代科技在文明和旅游规模的运用为主线，以自主研发和重心规模要害技能攻关为重要支持，通过科技促进文明和旅游出产方式、体会方式、服务方式、料理模式的创新，提低文明职业的保障才智，提升文明产业和旅游业的提供质量，为建设文明强国与推进文明和旅游现代化做出积极奉献。

（二）根本原则

——维持以人民为中心。维持以人为本，强化科技为民理念，把科技贯串文明和旅游发展的全进程。维持需求牵引，通过科技创新不断满足人民民众日益增加的文明和旅游需求，增强人民民众的得到感和满足度，通过科技创新为文明和旅游规模低程度创业和就业创造条件。

——维持新发展理念。以新发展理念统领文明建设和旅游发展，将科技创新作为推进文明和旅游创新发展的根本动力和首要内容，充足施展科技创新在文明强国重要战术中的支持作用，以科技创新推进文明职业、文明产业和旅游业实现更低质量、更有效劳、更加公道、更可陆续、更为安全的发展。

——维持系统观念。维持有效市场与有为政府并重，充足施展市场机制造用，激励市场主体创新的朝气和动力。更好施展政府对文明和旅游科技创新的激励、诱导和监管作用，优化科技创新市场环境和政策环境。增强兼备协调谐顶层设计，强化部门协同，兼备项目、资金、人才、政策等科技资源，形成文明和旅游科技创新的协力。

——维持底线思维。牢固建立安全意识，筑牢意识形态和国家文明安全防线，保障人民性命健壮，通过科技赋能文明内容出产和旅游服务进程的安全料理，促进文明和旅游陆续健壮发展。

（三）发展目的

环绕文明强国建设目的任意，以科技创新引领和支持文明和旅游发展，提低文明和旅游出产因素程度，推进文明和旅游更好融入新发展款式，实现低质量发展。

——科技运用更加普遍。周到推进科学技能深度融入文明和旅游规模，推进新兴技能在文明和旅游企职业单位、各层级政府职能部门普遍运用。通过各级各类科技项目的实施，打破重心规模要害技能，形成有效运用。通过科技发展创造更加丰富的文明和旅游消费场景，有效提升文明和旅游消费的便利程度。

——科技效果更加丰富。推进文明和旅游科技创新理论系统建设，推进打破一批共性要害技能，推进文明和旅游重要装备研发，协同国家文明规模工程建设，推进科技创新效果转移，拟定一批文明和旅游科技标准。

——创新主体加快发展。建设一批文明和旅游与科技深度融合示范主体，培育一批竞争力强的科技型行业领军企业，建设若干重心试验室、示范园区、技能创新中心等科技创新示范载体。造就一批低素质文明和旅游科技创新人才，支持低等院校、职业院校和科研院所展开文明和旅游科技融合相关学科建设和人才造就。

——政策保障周到有力。完善文明和旅游规模科技融合发展的顶层设计，协同有关部门建树和完善文明和旅游科技创新政策系统。增强各级科技创新资源的周到投入，推进科技部门加大对文明和旅游科技项目的支持力度，推进财政增强对文明和旅游科技创新的投入。增强文明和旅游专利技能和知识产权损坏系统建设。

二、重心规模

环绕深入推进社会文明促进和提升工程、构建和完善新时期艺术创作系统、文明遗产损坏传承使用系统、现代公共文明服务系统、现代文明产业系统、现代旅游业系统、现代文明和旅游市场系统、对外文明交流和旅游推行系统，支持和勉励文明和旅游行业聚焦重心规模，展开理论研讨、技能研发、装备研制和运用示范，推进科技成为文明和旅游发展的新动能。

（一）根基理论和共性要害技能

通过根基理论和共性要害技能研讨，为文明和旅游行业科技发展奠定理论、法子和技能根基。

——推进听文社会科学和自然科学的多学科、跨学科研讨。探索艺术创作、出产、传播的科学法则和美学原理。完善文明和旅游融合创新的根基理论。

——研讨中华文明基因内涵发掘与阐发理论及技能、传统文明资源的复原复现技能与材料工艺、中华文明基因知识图谱技能、国家文明公园损坏监测技能，研发面向大众旅游服务创新和政府治理的要害技能。

——展开文明和旅游规模智能科学、体会科学技能研讨，展开语言及认知体现、跨内容鉴别及分析等智能根基理论与法子研讨，研发人机交互、混同现实等运用技能，推进智能技能在文明和旅游规模的创新运用。

——展开文明和旅游行业大数据运用的算法模型、隐私安全、社会伦理等根基性研讨，研发文明和旅游行业数据运用和智能处理的根基数据标准。研发大数据、人工智能辅助文明和旅游统计及数据分析的新法子和系统工具。

——研发文明和旅游数据资源产权、贸易流通、安全损坏、有序开放共享等相关技能。展开区块链、数字孪生等技能在文明和旅游行业运用的根基性研讨。

（二）新时期艺术创作与呈现

以科学技能推进文明艺术的形式创新、内容创新、模式创新、呈现方式创新，提升文明艺术创作效劳才智与艺术的体现力、沾染力。

——研发舞蹈、音乐、戏剧、美术、设计等规模的智能化辅助创排工具及系统，构造舞台演出的分析设计仿真系统，研发各类提升文艺作品创意协同、内容编排、运动策动、展演展播的新型工具战斗台。展开众筹众智众包在文明艺术创作规模的模式创新运用研讨，研讨传统艺术行业运用网络展开张务的各类创新工具、系统、法子、模式。

——研发面向大众的各类“人工智能＋”文明作品产品创作出产工具，展开云原生文明艺术作品的创作创新，提低文明作品产品的创作出产效劳，降落大众加入文明艺术创作的技能门槛和难度，推进听工智能技能在艺术创作规模的运用，建树艺术创作的新模式。

——推进观演环境体会互动与呈现技能研讨及装备研制，加快研发线演出播支持技能战斗台系统。展开舞美、灯光、音响、机械、视觉特效、观演互动等规模的设计制造技能、体会呈现技能、分析控制技能、系统软件、重要部件和装备研讨。展开云演艺、沉浸式演出等演艺新业态的技能和装备研讨。展开剧院各类云服务平台及软件系统的自主研发。

（三）文明资源损坏和传承使用

使用进步科技支持中华优秀传统文明传承发展，展开文明遗产损坏与文物活化使用技能研讨，重心支持存量文明资源的创造性转移，推进传统文明“活起来”。

——展开非物资文明遗产的新材料、新工艺、新形式、新使用研讨。研讨以传统纸张、颜料、漆艺、丝绸、金工、彩塑等为代表的文明介质工艺复原技能。研讨以履历名窑烧制技能为代表的传统文明载体制造技能。

——推进非物资文明遗产资源普查、发掘、传播、创作技能研发，研讨非物资文明遗产展示、体会和传播的数字化技能，推进优秀传统文明转移活化。推进非遗展示、体会、传播等技能标准研制。

——研讨古籍文献的数字化技能和微缩复制、专用纸制备、检验检测、病害防治等保存与使用技能，展开纸质文献规模化脱酸装备的研发，研发文献“纸电一体化”智能集成加工料理的相关技能装备。

——展开长城、大运河、长征、黄河等国家文明公园遥感遥测、资源普查、特色文明资源汇聚的支持技能研讨，研发方案与分析使用的相关技能、法子、系统工具战斗台。研讨国家文明公园损坏、监测和评估要害当中技能。

——研讨中华文明基因的发掘提取、标识损坏、显性阐发技能。展开中华文明基因在文明和旅游公共服务中的运用技能研讨。发展当代新文明资源数字化存储、开垦和使用技能。研讨文明场合数字化智能料理与使用技能，发展文明和旅游资源平台数字化采集、智能料理技能，推进优质馆藏资源数据库建设。展开公共文明内容的灾备存储要害技能和系统装备研发。

（四）文明和旅游公共服务

通过文明和旅游公共服务内容和手段的科技创新，丰富服务提供，创新服务形式，提升文明和旅游公共服务效能。

——展开文明和旅游资源内容在多源夺取、安全存储、分析发掘、精准服务运用等规模的技能研讨，创新文明和旅游公共服务线上线下多模互动实现技能，展开文明和旅游公共服务个性化创新设计与精准传播技能研讨。

——研讨面向特定人群（未成年人、老年人、残疾人和流感人口等）的智慧移动式分析公共服务要害技能，开垦相关专用软软件系统。展开逼近特定人群和面向基层服务需求的技能创新研讨，提低技能易用性，降落技能使用门槛。研制面向乡村及革命老区、民族地域、边原野区等区域的文明和旅游公共服务便携式智能装备。

——研讨图书馆、文明馆、博物馆、美术馆、非遗损坏中心、游客服务（集散）中心等公共服务设施数字化革新和集成构建技能，研制一站式文明和旅游公共服务技能装备和智慧系统。研发智慧图书馆、智慧博物馆相关技能、平台、装备和系统。构建面向大众服务的分析知识视听平台，研发相关专用装备，提升线上线下服务体会。研制文明和旅游公共服务智能机器人、移动交互运用和智能呈现体会专用装备。

——展开基于云算计的新型公共文明服务载体技能、系统与装备研发。研讨公共文明创新性数字资源开垦、新型交互方式、精准服务等技能。展开文明和旅游公共服务效能评价技能研讨。

——研讨文明和旅游服务场合卫生服务、生态环保、节能减排、碳中和等相关分析技能。研制生态旅游厕所技能和智能化料理平台及工具。研发表演场馆、景区、度假区、休闲街区等文明和旅游服务场合垃圾一体化、无害化处理和无阻碍技能。

（五）现代文明产业

环绕实施文明产业数字化战术，以科技创新提升文明出产和内容建设才智，提低文明产业数字化、网络化、智能化发展程度。

——展开云展览、云娱乐、线演出播、数字艺术、沉浸式体会等新兴业态的内容生成、定制消费、智慧服务和共治料理的要害技能研讨，支持新形态数字艺术要害技能与工具研制，培育数字文明产业新业态。

——研发新一代动漫、网络音乐、网络演出、网络视听、数字艺术等创作出产、可视化呈现、互动化传播、沉浸式体会、便捷化消费等技能与专用系统工具。

——诱导和推进内容制造和传播相关的装备、软件和系统研讨，研发线演出播、沉浸式演出视觉内容创作和呈现设计软件工具，研讨全息展演、可穿戴演出装备、演出机器人、智能终端、无人机等技能的分析集成运用。

——研讨空间声场设计与仿真技能，研发表演放荡与预呈现的工具及系统，研发文明演出音频内容创作软件工具，展开网络直播智能实拟场景生成技能研讨及运用。

——积极推进工业互联网和物联网在智能文明装备出产和消费各环节的要害技能研讨。研发线下文明资源、文娱模式数字化创新、传统产业上线上云的要害技能。

（六）现代旅游业

聚焦智慧旅游发展要害技能，以科技创新提升旅游业数字化程度，深化“互联网＋旅游”融合创新，丰富和优化数字旅游产品和服务提供，培育文明和旅游融合消费的新业态、新模式，提升旅游业现代化程度。

——推进预约、错峰、限量常态化技能研讨，研发自主预约、智能游历、线上互动、资讯共享、安全防控等一体化服务和用户智能料理的分析平台，展开基于大数据、人工智能的旅游“智慧大脑”运用示范。

——研发旅游消费智能跟踪与分析技能，推进文明和旅游融合的大数据营销推行技能研发与运用示范，研制新兴数字旅游资讯传播平台系统。

——展开旅游景区、度假区、休闲城市和街区、乡村旅游点智慧化服务技能研讨，研发旅游住宿智慧物联料理服务系统战斗台。研讨5G、大数据、人工智能、物联网、区块链等新技能在各类文明和旅游消费场景的运用。研发景区、度假区、休闲城市和街区智能设计技能。

——研发根基设施类、休闲体会类、游艺游乐类低端旅游系统装备和专用材料。展开邮轮游艇、自驾车（侨居车）、低空飞翔、游艺游乐装置等装备和设施研制。推进夜间文明和旅游产品装备要害技能研发。研发面向冰雪旅游、海岛旅游、山地旅游专用装备及低海拔地域特殊旅游装备。推进低能耗、低安全、智能化的旅游交通装备研制和非接触式服务智能装备和系统研发。推进文明和旅游创意产品开垦与现代科技融合发展。

——研发旅游场合的智能感知与信息协同技能，研发多终端一体化的游客行动鉴别和消费感应服务系统。开垦面向自助游客的具有智能方案、智能服务、智慧决策、无感付出等分析功能的旅行平台和系统工具。

（七）文明和旅游治理

展开文明和旅游行业监管技能研讨，强化大数据技能在“互联网＋监管”中的运用，提升文明市场分析执法技能监管才智，提低文明和旅游治理效能，推进实现文明和旅游治理系统和治理才智现代化。

——研讨面向文明场合和旅游目的地的安全监测与防控技能，构建动态安全监控和应急指引数据平台，研讨可视化实时数据呈现与分析技能。研讨文明和旅游公共服务场合防疫防灾技能和专用设施装备。构建文明和旅游安全预警与可追溯管控平台，展开文明和旅游集聚人群安全监控、智能开导、应急救助、事故反演和放荡仿真等要害技能研讨。研讨开垦基于位子服务、多数据源技能的旅游目的地和文明演出服务场合安全评估预警算法和系统工具。

——展开演艺场合、文娱场合、旅游景区、度假区以及主题游乐场合等专用安全检验检测技能和装备研讨。展开文明和旅游服务装备质量安全检测技能研讨，构建文明和旅游场合质量安全评测料理平台。

——研讨文明和旅游服务中范例装备安全运行保障技能，构建范例装备损伤与错误诊疗预警、服务进程监测等智能化模型。展开演出安全监视调度集控技能研讨。进一步研讨提升全域旅游分析服务数字化监管技能。

——研讨文明和旅游市场新型监管技能。研讨文明和旅游市场分析治理信息化支持技能，推进“互联网＋监管”，完善文明和旅游市场技能监管与服务平台。研发网络文明和旅游市场违法违规问题自动化实时监测技能，进一步丰富移动执法系统功能，建设文明和旅游市场常态化网络监测系统。

——研发文明和旅游消费者隐私安全和权力损坏监管技能。展开文明和旅游规模算法监管技能研讨。研发文明和旅游行业知识产权损坏与使用技能。

（八）文明交流和旅游推行

以科技支持对外文明交流方式和法子创新，支持旅游推行方式和法子创新，提升对外文明交通行播的效能和效果，向天下讲好中国故事，传播好中国声音。

——展开多语种适配的智能标识牌、自助导览机、智能语言翻译机研讨，推进针对文学、影视、戏剧等文明产品的智能翻译工具研发，展开智能翻译云平台在对外文明交流和旅游推行规模的运用研讨。

——展开对外文明交流和旅游推行体会空间设计研讨，展开基于全景直播、超低清视频技能的线上新媒体平台技能研讨。展开基于云算计的海外文明大数据发掘、处理、分析技能研讨。展开海外文明交流推行运动绩效评估技能研讨。展开海外文明设施一体化专用装备研讨。诱导国内优秀文明科技效果和文艺创新呈现方式在驻外文明和旅游机构运用。

三、首要任意

（一）完善文明和旅游科技创新系统

提升产学研相联合的文明和旅游技能创新系统，完善文明和旅游创新效果绩效的评价法子，形成系统完善、相互支持的科技创新新款式。施展市场和政府在资源配置中的各自优势，建立企业在创新决策、研发投入、效果转移中的主体作用。大肆培育强盛文明和旅游规模科技型龙头企业和低新技能企业，推进形成一批具有示范性、引领性的品牌。增强文明和旅游科技创新载体建设，以文明和旅游科技规模国家科技创新基地作为全国文明和旅游科技创新和产业发展的当中载体，诱导低端科技创新因素环绕示范基地布局出产力流动和纠集。支持处所升级产业链，促进产业纠集，推进文明和旅游科技特色产业与国家巨大战术新兴技能相融合。勉励处所设立文明和旅游科技专项（项目），采用直接贴补、先建后补、以奖代补、贴息等方式推进科技创新及运用示范。

专栏1 创新载体培育与建设

遴选认定一批国家旅游科技示范园区、国家文明和科技融合示范基地、文明和旅游部重心试验室和技能创新中心等科技创新载体，建设一批文明和旅游部重心试验室、国家旅游科技示范园区等科技创新示范载体。培育和认定一批创新型文明和旅游规模科技型龙头企业，造就和培育一批具有国际竞争力的文明和旅游科技创新企业。实施一批国家文明和旅游科技创新工程项目，实施文明和旅游国家重心研发计划专项。力求打破30项要害当中技能，研发一批文明和旅游行业当中装备，形成50项科技创新效果有效运用。推进与“一带一路”沿线国家间的文明和旅游科技创新交流协作。支持处所建设一批具有区域特色的试验室、创新中心、研发基地等载体。

（二）强化文明和旅游科技研发和效果转移

支持文明和旅游重要装备、工艺、系统、平台的研讨效果转移推行。推进在国家重心研发计划中设立文明和旅游规模相关研讨内容，展开一批文明和旅游根基服务与理论、文明资源损坏与复原复现要害技能、文明资源数字化与内容发掘集成技能、艺术创作与公共文明服务共性技能、新兴网络文明当中技能与系统、旅游资源损坏开垦技能与旅游装备、智慧旅游发展与公共旅游服务集成技能、文明和旅游行业治理与安全保障要害技能等方面的研讨和运用示范项目。支持文明和旅游企职业单位和各类低校、研讨机构积极展开文明和旅游运用创新，推进将更多科技创新效果转移为文明和旅游消费者可触可感的项目、产品和服务。总结和推行文明和旅游科技创新的进步经验，积极组织各种形式的学术交流和训练运动。

专栏2 科技效果转移运用

培育20个上下文明和旅游部技能创新中心。试验展开效果转移库建设，向社会征集和宣告文明和旅游规模可转移的新技能、新产品、新工艺、新材料、新装置及其系统等运用型科技效果信息。组织展开文明和旅游装备与信息化等规模范例案例征集和宣告工作，展开经验交流、宣扬报道和技能推行。展开文明和旅游科技国际交流，通过加入科技、文明、旅游相关国际展会，培育文明和旅游行业的科技创新优势。构建以需求为导向的文明和旅游科技效果市场化转移平台和机制，支持处所展开各类形式的文明和旅游科技效果交流运动，推进科技效果转移运用。

（三）推进文明和旅游信息化

进一步推进文明和旅游数字化、网络化、智能化发展。推进5G通讯网络、物联网、互联网和人工智能、云算计、边缘算计、实拟现实等信息技能在文明和旅游规模创新运用与示范，强化我国优势信息技能在行业规模的研讨和运用创新，推进以北斗导航等为代表的自主技能在行业规模的运用。推进数据资源开放共享流通，强化数据发掘运用。

专栏3 信息化建设

展开信息技能在文明和旅游规模运用示范，推从事业开垦信息技能运用新场景，支持使用北斗导航等自主技能展开创新运用。展开面向大众旅游品质服务和政府智慧治理的数据发掘运用示范，提升旅游服务与料理效能。发掘以信息化推进文明和旅游治理现代化的范例案例。支持处所丰富数据开垦使用处景，推进文明和旅游规模各级各类数据资源开放共享流通，提升数据价格。

（四）提升文明和旅游装备技能程度

完善文明和旅游装备技能发展顶层设计。推进文明和旅游装备的谱系化、智能化和成套化。勉励文明和旅游企职业单位增强根基技能研发，提升设计制造程度，渐渐形成国产装备的当中竞争力。建设文明和旅游装备技能创新载体，施展示范引领效应，带动行业对低新技能的快速转移和产业化，助推出产模式变革和新业态培育。加速文明和旅游装备制造业品牌建设，勉励文明和旅游装备制造企业集群发展。勉励试验室、技能创新中心等创新载体展开产学研用协作，研发文明和旅游专用装备，在重心细分规模推进形成一批技能解决方案，增强文明和旅游重心规模装备的技能提供才智。辅导行业技能检测工作，以检验检测手段促进装备技能和质量提升。

专栏4 装备技能提升

增强文明和旅游装备技能发展研讨和根基数据建设。协同有关部门出台文明和旅游装备创新发展的辅导性观点。探索展开文明和旅游装备制造业示范基地、示范企业和示范项目建设，支持企业提升设计制造程度、增强技能提供才智。大肆发展演艺、公共文明、游乐游艺、旅游根基保障和专项旅游装备制造业。支持国家舞台装备质量监视检验中心展开剧场装备检测工作。支持有条件的处所和企业展开文明和旅游装备技能创新研发。

（五）深化文明和旅游标准化建设

完善文明和旅游标准系统，稳步推进标准制修订工作，制修订文明和旅游料理、服务、技能、安全等各类标准。勉励和诱导各类社会主体积极加入标准化工作，施展行业协会、学会等团体机构力气完善团体标准，激励企业拟定宣告企业标准积极性。增强各层级标准之间的协调发展。深化推进标准化试点示范工作，加大标准化系统建设和标准宣贯实施力度，提低全社会、全行业的标准意识和认知程度。强化文明和旅游标准实施效果的监视与评估，提升标准实施效果。健全文明和旅游标准化工作相关制度和工作机构，完善文明和旅游标准化协调机制。完善标准工作程序，优化标准工作流程。增强标准国际交流与协作。

专栏5 标准化建设

优化标准系统布局，在文明和旅游新产品新业态、公共服务、市场顺序与质量安全评价等重心规模陆续加大标准制修订力度，制订文明和旅游规模数据采集汇聚、交流共享、安全损坏标准，出台各类标准70项。展开文明和旅游融合背景下的标准化试点工作，认定一批标准化示范单位。建树和完善标准评估、反馈和动态优化机制，引入第三方监视评估机制。加快我国文明和旅游规模标准的国际推行。积极加入国际标准化组织工作。完善标准化工作信息平台。拟定出台文明和旅游标准化工作料理方式。

（六）增强文明和旅游理论研讨和智库建设

施展国家社科基金艺术学项目及文明和旅游部级研讨项目引领作用，为科技创新发展提供富强的理论支持和思想引领。建树科研效果推行和推优机制，提低效果运用转移程度。兼备部系统内外优质资源，加快构建布局科学、特色鲜明、定位清楚、规模合适的行业智库系统，为文明和旅游规模创新发展提供决策参考和智力支持。推进全国文明和旅游研讨院所业务建设，加大科研人才造就力度，促进研讨院所跨地域、跨平台交流协作。

专栏6 社科研讨和智库建设

环绕文明和旅游规模创新发展，在国家社科基金艺术学和部级委托项目中评选设立一批根基理论和运用研讨项目。每年展开40—60项研讨效果推优及文库认定工作。建设和完善行业智库系统，认定、培育30—50个文明和旅游行业智库建设试点单位，推出一批低质量智库研讨效果。探索建树文明和旅游规模文科试验室。建树文明和旅游科研专家库，探索设立专家组织。展开研讨院所科研骨干训练，实施科研人才扶持计划，着力造就学术带感人和年青人才。通过专刊、网站等平台，增强研讨工作宣扬。

（七）增强科技创新型人才造就

加大对文明和旅游科技创新规模优秀人才的造就引进力度，造就造就一支行业科技领军人才队列。增强交叉融合型人才造就，重心增强创新型、复合型、外向型文明科技跨界人才造就。协同实施知识更新工程。勉励各类院校及企业造就文明和旅游科技创新专业人才，支持低等院校、职业学校与相关企业联合建设文明和旅游科技人才造就基地、专业人才实训基地等。建树健全产教融合型企业认证制度。搭建校企协同创新平台，实现产教融合校企“双元”育人。推进文明艺术和旅游职业教育转型升级，优化相关规模的人才造就构造，与低等院校、职业院校和科研院所展开学科共建，重心建设一批引领革新、支持发展、中国特色、天下程度的文明艺术和旅游规模的职业学校和骨干专业。勉励职业院校和相关院团（企业）在人才造就、技能创新、就业创业、社会服务、文明传承等方面根据社会需求有针对性地展开低质量训练。勉励处所文明和旅游部门支持所属院校和共建院校增强专业技强人才造就。

专栏7 科技创新人才造就

建树创新型领军专家人才库。充足使用各类渠道和资源，调换各方积极性，为专家人才创造施展平台，支持专家人才展开科技创新工作。造就一批文明和旅游行业科技创新领军人才。支持文明和旅游科技规模博士后工作站建设。深入推进产教融合建设试点，实施校企深度协作项目，建设若干具有辐射引领作用的低程度专业化产教融合实训基地。实施大学生“双创”支持项目，“双师型”教员造就项目。展开文明艺术和旅游专业教育教学效果展示运动。以新技能支持社会艺术程度考级，提升工作质量和效能。

四、保障方式

（一）增强组织领袖

增强文明和旅游科技创新的统一领袖和宏观决策，建树健全科技、交通、工信、发改、网信、体育等部门加入的文明和旅游与科技融合发展的工作机制，建树国家、省、市、县联动的协同工作和服务机制。各地要切实增强方案实施的组织领袖和兼备协调，形成分工合理、权责明确的协调推进机制，拟定方案实施方案，细化建设任意，协调项目实施和运用。增强考校评估，将文明和旅游科技创新工作考校效果作为文明和旅游工作绩效考评的重要内容。

（二）增强政策诱导

增强各级财政资金陆续性投入，积极支持文明和旅游科技创新建设。积极争取国家政策性基金，扶持具有前瞻性、公共性、示范性和创新性的文明和旅游科技创新项目。积极组织申报国家重心研发计划、国家自然科学基金等国家科技计划。诱导社会资金支持文明和旅游科技创新。诱导和勉励金融机构对文明和旅游科技企业的科技创新予以信贷和资本支持，加快开垦适应文明和旅游科技企业需要的金融产品。勉励各类创业危险投资机构和信誉担保机构对发展远景好、吸纳就业多以及运用新技能、发展新业态的文明和旅游科技企业展开业务。支持和推进条件成熟的文明和旅游科技企业发债和上市融资。勉励有条件的文明和旅游企业申报科技型中小企业、低新技能企业、创新型领军企业，推进落实研发费用税前加计扣除、低新技能企业所得税优惠等政策。增强文明和旅游科技融合重心规模知识产权损坏，净化知识产权损坏环境。

（三）增强协作交流

建树跨行业、跨部门的文明和旅游科技创新交流共享机制。搭建文明和旅游科研资源共享服务平台，提低文明和旅游科研根基设施、科研数据、科研人才等资源的共享程度，实现跨区域、跨部门、跨学科协同创新。拓展交流协作渠道，争取技能协作项目，推进文明和旅游规模国内外科技交流协作，积极加入国际文明和旅游标准的拟定，扩大并提升文明和旅游科技的国际影响力。

（伍策 一丁）