文旅部深化"放管服"革新 促进演出市场繁盛发展

山西旅游网9月17日讯 文明和旅游部近日印发《对于深化“放管服”革新促进演出市场繁盛发展的通知》（以下简称《通知》），以深化演出市场“放管服”革新为切入点，进一步优化营商环境，增强企业发展内活泼力，更好地满足人民民众多样化、多层次的精神文明需求。

新冠肺炎疫情产生以来，演出市场一度陷入停滞，一方面，市场的周到恢复面临诸多困顿；另一方面，线下演出停摆催生了线上演出的蓬勃发展，对行业料理提出新的要求。针对上述问题，《通知》从提升审批效能、规范新业态发展、实施精致化料理、落实主体责任、强化组织保障等五个方面采用一系列举动，推进演出市场繁盛发展。

在提升审批效能方面，落实“放管服”和《国务院办公厅对于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施观点》等要求，推进全国文明市场技能监管与服务平台运用，进一步提低审批效劳。简化巡演审批程序，建树巡演项目由首演地审批、巡演地备案的料理限定。落实外资准入政策，按照国务院对外材料理有关规矩，明确在全国范畴设立外商独资演出经纪机构、演出场合经营单位以及在自贸试验区设立中方控股的外资文艺演出团体的审批层级。勉励将优质演出产品和服务提供项目纳入政府资金扶持范畴，加大扶持力度，促进文明和旅游消费。

在规范新业态发展方面，《通知》明确维持包容审慎监管的理念，建树适应新业态发展特色的监管机制，充足激励市场朝气。针对演出运动通过互联网为大众提供实时观望的特色，根据《营业性演出料理条例》《互联网文明料理暂行规矩》等有关规矩，建树监管限定，提出具体工作要求。完善对演出场合新业态料理和实拟形象类演出料理，明确这两类应当按照《营业性演出料理条例》的规矩办理审批手续，纳入监管视线。

在实施精致化料理方面，《通知》要求各级文明和旅游行政部门做好对涉及巨大革命和履历题材等重心演出题材审核把关。增强对重心演出类型，如音乐节庆类演出运动、沉浸式演出、小剧场演出、旅游演艺以及在现场音乐厅（LiveHouse）举行的营业性演出运动监管。明确由文明和旅游部建树专家咨询制度，做好对处所文明和旅游行政部门的审批辅导，进一步统一审批标准。

在落实主体责任方面，《通知》分别对文艺演出团体、演员、演出经纪机构、演出场合经营单位提出要求，鞭策落实内容料理、安全出产等主体责任，共建良好演诞生态。

在强化组织保障方面，《通知》要求各级文明和旅游行政部门增强与宣扬、公安等部门的沟通协调，增强协同监管。辅导协会出台执业标准和行动规范，增强行业自律和正面诱导，推进协会建设。要求各级文明和旅游行政部门要增强组织领袖和政策宣扬，压实工作责任，确保政策落实到位。（伍策 楠雪）